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本文来源:http://www.yifuw88.com  发布日期:2020-07-09 浏览数:925


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其次,办学设施普遍简陋,教育经费紧张。近年来,中央和地方虽然加大了对职业教育经费投入,办学条件有了不同程度的改善,但从总体上看,经费严重不足,办学设施简陋,教学和实训设备缺乏的问题仍然十分突出。按照教育部颁布的中等职业学校生均校舍面积标准(城市15.6平方米,农村16.6平方米)测算,甘肃省中等职业学校目前尚缺校舍181万平方米。福建省中等职业学校(不含技工学校)生均建筑面积仅为10.33平方米,生均教学实训设备资产值仅为1945元。据江苏省测算,职业教育生均培养成本一般是同级普通教育的2.6倍。而财政对中等职业学校拨款一般参照普通高中标准,只拨教师人头费和公用经费,有的另加职教专项设备补助费;有的不仅没有专项设备补助费,甚至连普通高中拨款标准也达不到。还有不少地方财政对职业学校教师工资也保障不了,仍实行差额拨款。据江苏省反映,苏中、苏北地区有的地方财政只拨职业学校编制内教师工资的40-60,其他经费靠学校自筹。有200名教职工的学校每年要自筹工资200多万元。这几年职业学校连年扩招,但许多地方并没有相应增加经费,办学条件也没有随之改善。财政拨款不足,行业、企业资助渠道不畅,导致职业学校收费偏高。如中等职业学校学费,一般为2000元至3000元,远高于普通高中500元至800元的学费标准;高等职业学校学费一般为4000元至8000元,也高于普通大专院校。职业教育经费不足的主要原因:一是经济欠发达,地方财力弱。据陕西省测算,该省满足职业教育发展基本需要,省、市、县三级财政每年至少要投入15亿元,而2008年三级财政投入不足6亿元。二是缺乏生均经费标准,举办者拨款随意。职业教育法规定,由省级政府制定本地区职业学校学生人均经费标准,职业学校举办者应当按照学生人数平均经费标准足额拨付职业教育经费。但至今只有个别省制定了财政生均拨款标准或公用经费标准,并未按培养学生成本制定经费标准。三是现有政策执行得不好。国务院2002年、2005年关于发展职业教育决定中规定:“城市教育费附加安排用于职业教育的比例,一般地区不低于20,已经普及九年义务教育的地区不低于30。”“一般企业按照职工工资总额的1.5足额提取教育培训经费,从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5提取,列入成本开支。”但这些规定在许多地方至今没有落实。

社会观点

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